Классификация чрезвычайных ситуаций
Всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций целесообразно первоначально разделить на конфликтные и бесконфликтные.
К конфликтным, прежде всего, могут быть отнесены военные столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности, крупномасштабная коррупция и др.
Бесконфликтные чрезвычайные ситуации, в свою очередь, могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств.
Все чрезвычайные ситуации можно классифицировать по трем основным принципам -
масштабу распространения, темпу развития и природе происхождения.
Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу
распространения
При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и ВОЗМОЖНЫЕ ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существенных связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и трагичной.
Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги, усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
Если последствия чрезвычайной ситуации ограничены территорией производственного или иного
объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его
силами и ресурсами, то эти ЧС называются объектовыми.
Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено
пределами населенного пункта, города (района), области, края, республики и устраняются их силами
и средствами, называются местными. К местным относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.
Региональные чрезвычайные ситуации - такие ЧС, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.
Национальные (федеральные) чрезвычайные ситуации охватывают обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.
Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами как пострадавших государств, так и международного сообщества.
Классификация чрезвычайных ситуаций по темпу
развития
Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся
важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень
внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на:
- внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);
- стремительные (пожары, выброс газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и др.),
- умеренные (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.);
- плавные (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.). Плавные (медленные) чрезвычайные ситуации могут длиться многие месяцы и годы, например, последствия антропогенной деятельности в зоне Аральского моря.
Классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению
В России применяется базовая классификация ЧС, построенная по типам и видам чрезвычайных событий,
инициирующих чрезвычайные ситуации. При этом применяется следующая нумерация и терминология.
- ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1.1. Транспортные аварии (катастрофы):
-
товарных поездов;
- пассажирских поездов;
- речных и морских грузовых судов;
- на магистральных трубопроводах и др.
1.2. Пожары, взрывы, угроза взрывов:
- пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании
промышленных объектов;
- пожары (взрывы) на транспорте;
- пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально - бытового, культурного значения и др.
1.3. Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ (ХОВ):
- аварии с выбросом (угрозой выброса) ХОВ при их производстве, переработке иди хранении (захоронении);
- утрата источников ХОВ;
- аварии с химическими боеприпасами и др.
1.4. Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ:
- аварии на атомных станциях;
- аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками;
- аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки;
- утрата радиоактивных источников и др.
1.5. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ):
- аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях;
- утрата БОВ и др.
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений:
- обрушение элементов транспортных коммуникаций;
- обрушение производственных зданий и сооружений;
- обрушение зданий и сооружений жилого, социально - бытового и культурного значения.
1.7. Аварии на электроэнергетических системах:
- аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;
- выход из строя транспортных электроконтактных сетей и др.
1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:
- аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;
- аварии на тепловых сетях в холодное время года;
- аварии в системах снабжения населения питьевой водой;
- аварии на коммунальных газопроводах.
1.9. Аварии на очистных сооружениях:
- аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;
- аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.
1.10. Гидродинамические аварии:
- прорывы плотин (дамб, шлюзов и др.) с образованием волн прорыва и катастрофическим затоплением;
- прорывы плотин с образованием прорывного паводка и др.
- ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА
2.1. Геофизические опасные явления:
- землетрясения;
- извержения вулканов.
2.2. Геологические опасные явления (экзогенные геологические явления):
- оползни;
- сели;
- пыльные бури;
- обвалы, осыпи, курумы, эрозия, склоновый смыв и др.
2.3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления:
- бури (9-11 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо, шквалы, вертикальные вихри;
- крупный град, сильный дождь (ливень), сильный туман;
- сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, заморозки;
- сильная жара, засуха, суховей.
2.4. Морские гидрологические опасные явления:
- тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение (5 и более баллов), сильное
колебание уровня моря;
- ранний ледяной покров, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед;
- отрыв прибрежных льдов и др.
2.5. Гидрологические опасные явления:
- высокие уровни вод (наводнения), половодья;
- заторы и зажоры, низкие уровни вод и др.
2.6. Гидрогеологические опасные явления:
- низкие уровни грунтовых вод;
- высокие уровни грунтовых вод.
2.7. Природные пожары:
- лесные пожары;
- пожары степных и хлебных массивов;
- торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.
2.8. Инфекционные заболевания людей:
- единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
- групповые случаи опасных инфекционных заболеваний и др.
2.9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных:
- единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
- инфекционные заболевания не выявленной этиологии и др.
2.10. Поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями:
- массовое распространение вредителей растений;
- болезни не выявленной этиологии и др.
- ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
3.1. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния суши
(почвы, недр, ландшафта):
- катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при
добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека;
- наличие тяжелых металлов (в том числе радионуклидов) и других вредных веществ в почве
(грунте) сверх предельно допустимых концентраций;
- интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии,
засоления, заболачивания почв и др.;
- кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых;
- критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и
бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды.
3.2. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств атмосферы
(воздушной среды):
- резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности;
- превышение ПДК вредных примесей в атмосфере;
- температурные инверсии над городами;
- "кислородный" голод в городах;
- значительное превышение предельно допустимого уровня городского шума;
- образование обширной зоны кислотных осадков;
- разрушение озонового слоя атмосферы;
- значительные изменения прозрачности атмосферы.
3.3. Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния гидросферы (водной среды):
- недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения;
- истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно - бытового
водоснабжения и обеспечения технологических процессов;
- нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения
зон внутренних морей и мирового океана.
Обобщённая классификация чрезвычайных ситуаций по происхождению в
виде схемы представлена на рис. 10.1.
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ |
|
АНТРОПОГЕННЫЕ |
| ПРИРОДНЫЕ |
-
Транспортные аварии
- Аварии на промышленных объектах
- Водохозяйственные аварии
- Аварии на системах
жизнеобеспечения
- Аварии на взрыво- и пожароопасных объектах
- ЧС, связанные с изменением состояния гидросфер
|
| - Геологические опасные явления
- Гидрометеорологические и гелиофизические опасные явления
- Природные пожары
- Особо опасные эпидемии
- ЧС, связанные с изменением состояния и свойств атмосферы
- ЧС, связанные с изменением состояния животного и растительного мира
|
Анализируя классификацию чрезвычайных ситуаций по происхождению, следует отметить следующие
особенности.
- На транспорте аварии и катастрофы могут быть различными.
- Во-первых, это авиационные катастрофы,
влекущие за собой значительное количество человеческих жертв. Они, как правило, требуют поисковых
и аварийно-спасательных работ.
- Во-вторых, аварии и крушения поездов на железнодорожном транспорте,
взрывы и проявления агрессивных свойств перевозимых грузов. В этих случаях наблюдаются не только
разрушение транспортных средств, гибель и увечья людей, но и загрязнение местности.
- И, наконец,
аварии на водных коммуникациях, сопровождающиеся значительными человеческими жертвами и
загрязнением акваторий портов и прибрежных территорий нефтепродуктами и сильнодействующими
ядовитыми веществами.
- Аварии на промышленных объектах возможны без загрязнения окружающей природной среды вне санитарно - защитной зоны, но при этом зачастую загрязняются и разрушаются производственные помещения и другие сооружения, находящиеся на территории предприятия.
- Окружающая природная среда часто загрязняется при авариях с выбросом радиоактивных
веществ. К ним относятся:
- аварии на АЭС с разрушением производственных помещений, инженерных сооружений и радиоактивным загрязнением территории за пределами санитарно - защитных зон;
- утечка радиоактивных газов на предприятиях ядерно-топливного цикла;
- аварии на ядерных суднах, падение летательных аппаратов с ядерными энергетическими устройствами на борту с последующим радиоактивным загрязнением местности.
- Аварии с выбросом химических или бактериологических веществ сопровождаются групповым поражением обслуживающего персонала и населения на прилегающей к объекту территории. Такие аварии требуют проведения дегазационных и других специальных мероприятий на значительной территории.
- Под водохозяйственными катастрофами имеются в виду затопления, образующиеся в результате разрушения гидротехнических сооружений. К авариям на системах жизнеобеспечения населения относятся аварии на трубопроводах, при которых транспортируемые вещества выбрасываются в окружающую среду, аварии на энергосетях, а также на прочих инженерных сооружениях. Все они, так или иначе, нарушают нормальную жизнедеятельность населения.
- Особо опасными эпидемиями считаются эпидемии чумы, холеры, оспы, сибирской язвы, желтой лихорадки, СПИДа, а также других болезней, охватывающих значительную часть населения.
- Эпизоотии (широкое распространение заразных болезней животных) создают чрезвычайные состояния, связанные с изменением животного мира.
- Эпифитотии (широкое распространение инфекционных болезней растений) создают чрезвычайные состояния, связанные с изменением растительного мира.
Каждая чрезвычайная ситуация характеризуется своеобразием последствий,
причиняемых здоровью людей и народному хозяйству. Наиболее тяжкие последствия приносят
природные катастрофы и стихийные бедствия. Анализ показывает, что 90% из них
приходится на четыре вида: наводнения - 40%, тайфуны - 20%,
землетрясения и засуха - по 15%. По числу пострадавших и разрушительному действию,
тайфуны и сильные землетрясения (8 и более баллов) сравнимы с ядерными взрывами. Так,
например, число жертв при землетрясении в итальянском городе Мессине (1908)
составило 120 тыс. человек, в Токио (1923) -143 тыс.
человек, в Армении (1988) погибло около 25 тыс. и ранено было свыше
18 тыс. человек.
Тревожным набатом прозвучали катастрофы в индийском городе Бхопале
(1984) и на Чернобыльской АЭС (1986). Их масштабы вышли за пределы
территориально - географических понятий и потребовали пересмотра подходов к экстремальным
ситуациям, наносящим большой урон.
В настоящее время на территории Российской Федерации ежегодно происходит
примерно 1,5 тыс. крупных чрезвычайных ситуаций. В них страдает более
10 тыс. человек, из которых более 1 тыс. погибает. И это без учета
самых массовых происшествий - дорожно - транспортных, уносящих ежегодно 30 и более
тыс. жизней россиян.
безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях |
|